國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第73號

《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》已經(jīng)2015年1月16日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年4月1日起施行。

局長 楊棟梁

2015年2月28日

煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治工作，強化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任，預防、控制職業(yè)病危害，保護煤礦勞動者健康，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領域內(nèi)各類煤礦及其所屬為煤礦服務的礦井建設施工、洗煤廠、選煤廠等存在職業(yè)病危害的作業(yè)場所職業(yè)病危害預防和治理活動。

第三條 本規(guī)定所稱煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害（以下簡稱職業(yè)病危害），是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質等因素導致煤礦勞動者職業(yè)病的危害。

第四條 煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責任主體。

職業(yè)病危害防治堅持以人為本、預防為主、綜合治理的方針，按照源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督的要求開展工作。

第二章 職業(yè)病危害防治管理

第五條 煤礦主要負責人（法定代表人、實際控制人，下同）是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責任人，對本單位職業(yè)病危害防治工作全面負責。

第六條 煤礦應當建立健全職業(yè)病危害防治領導機構，制定職業(yè)病危害防治規(guī)劃，明確職責分工和落實工作經(jīng)費，加強職業(yè)病危害防治工作。

第七條 煤礦應當設置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機構，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責職業(yè)病危害防治日常管理工作。

第八條 煤礦應當制定職業(yè)病危害防治年度計劃和實施方案，并建立健全下列制度：

（一）職業(yè)病危害防治責任制度；

（二）職業(yè)病危害警示與告知制度；

（三）職業(yè)病危害項目申報制度；

（四）職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓制度；

（五）職業(yè)病防護設施管理制度；

（六）職業(yè)病個體防護用品管理制度；

（七）職業(yè)病危害日常監(jiān)測及檢測、評價管理制度；

（八）建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”）的制度；

（九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度；

（十）職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度；

（十一）職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度；

（十二）職業(yè)衛(wèi)生檔案管理制度；

（十三）職業(yè)病危害事故應急管理制度；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病危害防治制度。

第九條 煤礦應當配備專職或者兼職的職業(yè)病危害因素監(jiān)測人員，裝備相應的監(jiān)測儀器設備。監(jiān)測人員應當經(jīng)培訓合格；未經(jīng)培訓合格的，不得上崗作業(yè)。

第十條 煤礦應當以礦井為單位開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年進行一次作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測，每三年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。根據(jù)監(jiān)測、檢測、評價結果，落實整改措施，同時將日常監(jiān)測、檢測、評價、落實整改情況存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。檢測、評價結果向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構報告，并向勞動者公布。

第十一條  煤礦不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術、工藝、設備和材料，限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝、設備和材料。

第十二條 煤礦應當優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程，使有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，減少接觸職業(yè)病危害的人數(shù)和接觸時間。

第十三條 煤礦應當按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》（AQ1051）規(guī)定，為接觸職業(yè)病危害的勞動者提供符合標準的個體防護用品，并指導和督促其正確使用。

第十四條 煤礦應當履行職業(yè)病危害告知義務，與勞動者訂立或者變更勞動合同時，應當將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中載明，不得隱瞞或者欺騙。

第十五條 煤礦應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結果；對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在醒目位置設置警示標識和中文警示說明。

第十六條 煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備煤礦職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，接受職業(yè)病危害防治培訓。培訓內(nèi)容應當包括職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，職業(yè)病危害預防和控制的基本知識，職業(yè)衛(wèi)生管理相關知識等內(nèi)容。

煤礦應當對勞動者進行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識培訓，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個體防護用品。上崗前培訓時間不少于4學時，在崗期間的定期培訓時間每年不少于2學時。

第十七條 煤礦應當建立健全企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案應當包括下列內(nèi)容：

（一）職業(yè)病防治責任制文件；

（二）職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度；

（三）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料；

（四）職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄；

（五）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄；

（六）職業(yè)病個體防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄；

（七）煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓資料；

（八）職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄；

（九）勞動者職業(yè)健康檢查結果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄；

（十）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關技術資料；

（十一）職業(yè)病危害項目申報情況記錄；

（十二）其他有關職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。

第十八條 煤礦應當保障職業(yè)病危害防治專項經(jīng)費，經(jīng)費在財政部、國家安全監(jiān)管總局《關于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》（財企〔2012〕16號）第十七條“（十）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出”中列支。

第十九條 煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故，應當及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構報告，同時積極采取有效措施，減少或者消除職業(yè)病危害因素，防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應當及時組織救治，并承擔所需費用。

煤礦不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)病危害事故。

第三章 建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”管理

第二十條 煤礦建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。

第二十一條  煤礦建設項目在可行性論證階段，建設單位應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價，編制預評價報告。

第二十二條 煤礦建設項目在初步設計階段，應當委托具有資質的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專篇。

第二十三條 煤礦建設項目完工后，在試運行期內(nèi)，應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價，編制控制效果評價報告。

第四章 職業(yè)病危害項目申報

第二十四條 煤礦在申領、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時，應當如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構申報職業(yè)病危害項目，同時抄報所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十五條 煤礦申報職業(yè)病危害項目時，應當提交下列文件、資料：

（一）煤礦的基本情況；

（二）煤礦職業(yè)病危害防治領導機構、管理機構情況；

（三）煤礦建立職業(yè)病危害防治制度情況；

（四）職業(yè)病危害因素名稱、監(jiān)測人員及儀器設備配備情況；

（五）職業(yè)病防護設施及個體防護用品配備情況;

（六）煤礦主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓情況證明材料；

（七）勞動者職業(yè)健康檢查結果匯總資料，存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄；

（八）職業(yè)病危害警示標識設置與告知情況；

（九）煤礦職業(yè)衛(wèi)生檔案管理情況；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構及其工作人員應當對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項目申報材料中涉及的商業(yè)和技術等秘密保密。違反有關保密義務的，應當承擔相應的法律責任。

第五章 職業(yè)健康監(jiān)護

第二十七條 對接觸職業(yè)病危害的勞動者，煤礦應當按照國家有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由煤礦承擔。職業(yè)健康檢查由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。

第二十八條 煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第二十九條 勞動者接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤，煤礦企業(yè)不得以常規(guī)健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執(zhí)行。

表1 接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者的職業(yè)健康檢查周期

第三十條  煤礦不得以勞動者上崗前職業(yè)健康檢查代替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查，也不得以勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時職業(yè)健康檢查，但最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內(nèi)的，可以視為離崗時檢查。對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者，煤礦不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

第三十一條  煤礦應當根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取下列措施：

（一）對有職業(yè)禁忌的勞動者，調離或者暫時脫離原工作崗位；

（二）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關的勞動者，進行妥善安置；

（三）對需要復查的勞動者，按照職業(yè)健康檢查機構要求的時間安排復查和醫(yī)學觀察；

（四）對疑似職業(yè)病病人，按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進行醫(yī)學觀察或者職業(yè)病診斷；

（五）對存在職業(yè)病危害的崗位，改善勞動條件，完善職業(yè)病防護設施。

第三十二條 煤礦應當為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照有關規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者個人基本情況、勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史，歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況，職業(yè)病診療等資料。

勞動者離開煤礦時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，煤礦必須如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

第三十三條 勞動者健康出現(xiàn)損害需要進行職業(yè)病診斷、鑒定的，煤礦企業(yè)應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料。

第六章 粉塵危害防治

第三十四條 煤礦應當在正常生產(chǎn)情況下對作業(yè)場所的粉塵濃度進行監(jiān)測。粉塵濃度應當符合表2的要求；不符合要求的，應當采取有效措施。

表2 煤礦作業(yè)場所粉塵濃度要求

第三十五條 煤礦進行粉塵監(jiān)測時，其監(jiān)測點的選擇和布置應當符合表3的要求。

表3 煤礦作業(yè)場所測塵點的選擇和布置要求

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